今年1月1日，福建省厦门市商事登记制度改革在全国率先揭幕，经清理后的保留前置、前置改后置许可审批事项目录同时向社会公布。大幅缩减的前置许可审批事项，给市场主体松了绑；而“谁审批、谁监管”的原则，让各部门将监管“一竿子插到底”，建立了权责明确的事中事后监管体系。
去年底，厦门对商事登记涉及的182项前置许可审批事项进行清理和梳理。最终，保留前置的仅12项，“先照后证”的制度改革亦由纸面步入实践。
“审批许可前置改后置，理顺了政府和市场的关系，不仅实现了政府的简政放权，而且为政府管理由注重事先审批向注重事中事后监管奠定了基础。”厦门市行政服务中心管委会协调管理处负责人说。
厦门市工商局党组成员、总会计师吴惠芬表示：“跟原来的企业登记制度比较，厦门新实施的商事登记制度改革在八个方面发生了重大变化。”
改革前，注册验资一直是很多新企业头疼的问题，新企业注册不仅要求有最低注册资本，在验资时，还需要至少有20%的注册资本到位，资金余额何时全部到位，也有时限要求。这不仅提高了新企业的注册门槛，也导致了“假验资”现象(企业在验资时提供虚假资料的现象)频繁发生。
改革后，最明显的变化是，除法律、行政法规对注册资本实缴登记另有规
除银行、证券、期货、基金管理、保险等特定行业外，均取消注册资本最低限额，实行注册资本认缴制度，注册资本多少由股东自己约定，并对此承担责任。“零首付”也能注册成立公司。
商事登记制度取消了经营范围审批，把经营自主权还给了企业。改革后，经营范围不再作为登记事项，企业只需在章程、协议或者申请书中明确其经营范围，并向商事登记机关备案即可。
改革的另一大变化，在注册的经营地址上，可以是“一照多址”，也可以是“一址多照”，实行住所登记与经营场所备案分开。不过，对于油烟噪音扰民、高污染行业和影响城市市容等事项的经营场所实行分类管理。
厦门商事登记制度改革的另一大亮点是，“先照后证”，即拿到营业执照后就能开业,这不同于以往的“先证后照”。对于一般经营项目，经营者向工商部门申请办理营业执照后即可经营。对于类似餐饮等许可经营项目，企业可以在取得营业执照后，再向相关部门提出申请，取得许可证或审批文件后再经营。
厦门市实施商事登记制度至今各项工作进展顺利，商事登记制度改革引发创业热情，投资创业热情有效激发，改革激发投资热情、鼓励创业、带动就业的作用逐步显现，改革取得明显成效。据统计，截止今年6月上旬，厦门市新登记各类企业30542户，与2013年同期相比，同比增长80%。 |
